沉默在山林中的控诉一次经视报道换来什

11月13日、19日，让候鸟飞“华东野保”继续嘉兴护鸟之行。20日，浙江电视台经济生活频道的随行记者发出了一次高质量的报道，分为上下两集。特别推荐关心浙江候鸟的朋友们观看。

（上集：海宁：捕鸟网死灰复燃护鸟志愿者受到恐吓）

报道中，除了执法部门将11月13日志愿者们辛苦清理并带下山的“70多张鸟网”，硬说成“大部分是残网”以外，其余所有呈现都是客观、全面的。

事实上，13日那天，志愿者在袁花镇夹山村清理的鸟网中，有多达51张，是刚被捕鸟人摘过鸟的新网。

（下集：无执法权又是“熟人”，本村护林员难有作为）

这让人想起了11月15日《澎湃新闻》也对该次巡护做了报道，执法人员也将这次的大量鸟网，描述成“漏网之鱼”。

然而，据事发地巡林员说，两人一组的巡林员队伍，一天最多清理40多张网，而当天志愿者清理新网多达51张。“漏网”又是如何判断呢？

（11月13日，在海宁牛头山上，志愿者发现的捕鸟人恐吓告示。经分析，这个告示应该是针对本村巡林人员的。摄影：刘慧莉）

推荐阅读：

海宁惊现捕鸟人恐吓告示

督察组刚走，海宁捕鸟人够胆！

巡护手记

助力嘉兴海宁“山水黄湾”生态保护，上海志愿者秋巡凤凰山等处（拆新网11张，救鸟5只）

----------------------------------------------------

（10月29日，海宁钱江村幔子山，一只被网丝勾到舌头、割破颈部动脉的虎斑地鸫，志愿者到时，才死亡不久。摄影：刘慧莉）

海宁：告别突击执法，难点在哪里？

——写于浙江经视报道海宁护鸟行动之后

降温了，想说说心里话。虽然以往也都是肺腑之言。

一降温，好野味的人们又该惦记上了。冬令进补。冬至一到，直奔春节，这段时间才会是各地野味消费最红火的时候。这么多仿佛从未接受过野保法普法和食品安全教育的食客们，又要充当“舌尖的勇士”去了。野味贸易链上各个环节，从非法捕猎、运输，到加工、出售，也到了大丰收的时候。

然而，保护行动，可能却要结束了？

今年，国家林业局开设的保护候鸟“清网行动”，为期40天，也就是到11月底。有的地方还没开始过就即将结束。个别有过大动作的，比如嘉兴海盐县和海宁县级市，到11月月底，深入到各镇各村的“清网专项”行动，随着媒体报道带来的高压执法逐渐进入势微后，也可能会一起结束。

11月22日，在浙江台经视报道后，我站在海宁火车站的风雨之中，心中滋味，难以形容。

海宁是嘉兴市的一个县级市，森林公安3名，需要同时管理防火、野保、林政。但行动成果还是丰富的。“9月份以来，先后在黄湾镇和袁花镇组织开展集中清网行动8次，累计拆除鸟网70余张，解救被困鸟类10余只。10月29日晚，全市出动警力余人，对排摸的重点人员、窝点进行统一收网行动，成功抓获捕售违法犯罪嫌疑人20余名。目前，已对14名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，其余涉案人员作行政处理。”

突击执法有成效，对捕鸟贩鸟吃鸟的相关人员，有一定震慑作用。但显然，要成为长效机制，还是有许多困难。

在一般情况下，海宁市农经局森林公安的巡护任务，会委派到镇和村。然而村干部有很多工作，一周工作七天也是常有的事。于是巡护任务继续下派，最终落实到势单力薄的巡林员。最后，手无执法权的巡林员，早8点上山，那时，上夜班的捕鸟人已经手工，回家睡大觉去了。

而另一边，人数少得可怜、只能周末来做巡护的志愿者们，却还在犹豫：在山上遇到网了，是拆，还是举报给官方部门做蹲守？

这山地，人员进出明显，蹲守常常落空。捕鸟人挖空了心思，在无路的密林中，布下了“史上最隐蔽”鸟网。志愿者发现时，一张张干净的网，显示着当天一早，一定有人来清理过，不然应该挂满死尸才对。

这证明当地的捕鸟、贩鸟，仍然进行中。如果没有志愿者发现，这些网——是残网也好，新网也罢，是执法人员说的“漏网之鱼”也行，至今仍在风中飘摇，无人发现。

可以说，这山林中的无形鸟网，是日常执法格局难有作为的缩影，是一次次突击行动无法真正触及核心问题、向旋风式执法之后可能有的轻易满足的无声抗议。

是的，人人都在羡慕“别人家的森林公安”。嘉兴也是比如此。在有的垂直管理森林公安的省份，人力虽然一样不那么充足，但至少工作机制独立、条顺，执法权清晰。但在浙江，在嘉兴，这个日常执法严重依赖村干部参与的体系里，想要申请悬赏的财政预算，竟也是试都没试就已经看不到希望：“原则上，不能增加经费。”

于是一切仿佛有回到起点。捕鸟人和护鸟人一样都在关心，一次突击执法的有效期，会有多久？这阵风过去了，就能重新开张了？

于是一切也回到了日常中——用看似成效缓慢的志愿者巡护，来努力撬动更缓慢的意识转变，以及缓慢之极的森林公安体系变革？

于是一切还回到那一次次呼唤——呼吁禁止生产鸟网，新野保法仅仅禁止了网捕还不够。

在“清网行动”还剩最后的一周，不免有所疑问：我们应当如何检验成效？当工商部门、公安部门，会同林业部分组成联合督查，联手下发的《紧急通知》，作用到一个小小的县级市，应当如何设计检验指标？

40天的清网行动，绝非意在突击，而是借此机会梳理机制，调整错漏，增设效力。但这个层面上的变动，相关省厅如果不作出制度性的改变，不设计硬性的指标，落实到地方的执法，会有翻天覆地的变化吗？

期待在“清网行动”的总结中，看到创新不流于表面，看到真正的、彻底的变革。

刘慧莉让候鸟飞公益基金执委会主任

.11.22

让候鸟飞公益基金是全国第一家以野生鸟类及其栖息地保护主题的专项基金，由知名媒体人邓飞发起，并于年11月在中华社会救助基金会下正式设立，旨在保护中国野生鸟类栖息地的安全和完整，通过搭建中国护鸟网络和公众护鸟响应中心，对正在发生的伤害问题进行调查与干预，协助促进立法，完善执法。

官方

转载请注明：http://www.kofkh.com/wacs/12032.html